【本次會議摘要】
專案報告題目：文化局「世紀風華再現-台中車站百年慶」；經發局「歡慶百年 推陳出新-第二市場百年慶系列活動」；民政局「翻轉中區熱鬧慶典-百年七媽會」
重要提案：教育局「臺中市市立高級中等學校教師每週教學節數標準」；經發局「臺中市公用天然氣輸儲設備申請及查核辦法」

臺中市政府第284次市政會議紀錄

壹、時間：106年2月20日（星期一）上午10時
貳、地點：臺灣大道市政大樓9樓市政廳
參、主持人：林市長 佳龍
肆、討論提案：（如附件）                            
伍、指（裁）示事項：

一、大家好，今年是臺中火車站舊站建站100周年紀念，由於臺中是因火車而生的城市，也是全臺保持最完整以車站作為都市計畫核心的城市，因此我們打造臺中大車站計畫，不僅顯得格外有意義，計畫也被行政院列入「前瞻基礎建設」五大計畫之一，前景可期；另外，我們也以文化城中城為區域，串連起舊城區包括中、東、西、南、北區的連結，以七個綠園道建構完整都市核心區自行車道，加上數量充足的iBike，形成環狀暢行無阻的綠色交通，如同城市中的美麗項鍊，呈現不同以往的臺中風情。
二、本市正致力推動複合式大眾運輸系統Mr.B&B，透過鐵道、捷運，輕軌等公共運輸載具的規劃，建構山、海、屯交通路網，從而打造本市獨特的交通紋理；過去由道路決定人車移動方向的思維，現在則建立於智慧交通的大數據之上，藉由開放政府提供大量資料，每位市民由原先的被管理者轉變為管理城市交通的一份子，這正是本市智慧城市的全新思維，過去長年被忽略的舊城區，在市府持續交通改善並帶來人潮後，逐漸展現歷史建築的新生命；除了車站為主的百年慶，第二市場的百年慶也是一大重點，中區的許多市場美食，衍生「吃在中區」的美譽，而新住民、各國移工聚集的東協廣場，異國文化透過飲食形成豐富多元樣貌，也讓臺中發展出不同於其他城市的獨有特色。
三、歐洲的城市發展主要有三種力量，首先是代表王權的統治行為，如巴黎凱旋門即象徵勝利及統治者的權威；第二是各式商業行為，許多港口城市發展即是如此；第三是宗教因素，由於人民會捐款興建教堂，因此許多宗教建築甚至比王權建築更加宏偉。以本市為例，城市建築也都能見到上述三項因素的影響，首先如市中心保留下來的刑務所演武場、州廳、市役所等，是過去統治王權留下的建築；第二是商業形成的市場，我們也保留下來；第三，由各方移民帶來的宗教信仰活動，如萬春宮七媽會等，也代代流傳至今。本府舉辦臺中百年慶活動，要讓市民理解歷史緣由，從而找出臺中未來走向之外，也要積極推動包括鐵路高架化、大車站計畫、文化城中城等各項硬體建設，並致力提升文化軟實力，打造本市成為首屈一指的文化保存再利用城市。
四、上週市政方面：
(一)國道五號日前發生了令人遺憾的重大交通事故，有鑑於此，中央已採取相關作為，包括強制遊覽車全面裝設GPS等，本府相關機關也請配合中央檢視推動更積極的預防措施，避免不幸事故發生。
(二)為因應禽流感疫情擴大，中央成立禽流感疫情應變中心。上週五我請林陵三副市長與張光瑤副市長，召開「臺中市高病原性家禽流行性感冒緊急應變小組會議」，後續也請各相關局處進行各項防疫工作，全力防堵疫情發生。
(三)針對昨日反空污遊行，市府重申維護空氣品質決心不會改變。包括廟宇燒金紙、放鞭炮、餐廳與家庭的油煙、汽機車廢氣等各式污染源，除了政府拿出方法與魄力解決改善，也要市民體認，需由每個人自身做起，齊心協力改善空污問題。
(四)日前我到外埔視察綠能生態園區，由外埔堆肥廠轉型的綠能生態園區，以環保局導入「厭氧先進處理」技術，並善用農業剩餘資材，不僅是全國首創採用稻稈氣化發電的示範，未來也將成為循環經濟的典範；另外，綠能生態園區除了讓閒置已久的廢棄堆肥廠活化利用，帶動周邊發展與就業機會，也創下包括「全國最大的稻桿氣化發電廠」、「最大的綠能發電廠」，以及「最大的廚餘發電廠」等三項全國第一，相當可貴。未來綠能生態園區也將生產有機肥料及培養土等，提供2018花博外埔展區用電或花卉栽種使用，結合花博將園區功用發揮淋漓盡致。
五、今年適逢臺中火車站建站100周年，市府藉由「臺中百年會活動」，不僅推動臺中文藝復興運動，更要讓臺中歷史源遠流長，再現百年風華。日本統治初期是開啟臺中都市發展的第一階段，透過市區改造計畫，完成包括縱貫線通車、湖心亭興建、臺中一中建校、柳原教會設立、萬春宮遷建等各項建設，建構臺中成為新興的現代化都市；加上先前漢人開墾，例如霧峰林家致力於土地開墾與商號建設、張達京出資開鑿葫蘆墩圳，中彰投區域居民也因生活經驗而形成媽祖信仰。臺中形成多元文化、宗教以及商業氣息，顯示出統治者與被統治者因相互影響留下的生活經驗，也都與臺中學的形成有關。文化是加法下的產物，是因人類的交流互動所沿襲下來的，讓後代子孫得以認識並理解臺中的歷史。我們也尊重多元文化，著手興辦實驗教育-博屋瑪小學，提供以泰雅族為主的課程，讓原住民族不會因身處於政經弱勢中而忽視他們的存在。最後，臺灣文明發展史將近萬年，豐富的人文薈萃保留許多珍貴的文化資產，因交流互動而產生新的可能性。在此期待臺中百年風華再現，能創造臺中下個百年的風景，因此，除了政府致力將極具特色以及值得保存的資產加以發揚光大，也要加以宣揚本市文化的沿革與脈絡，體認文化是活的，與市民一同進行臺中城市的復興運動。
六、市府舉辦的各項活動並非一味復古，而是與時俱進，藉由珍貴文化的相互激盪，產生新的可能，在存舊立新的思維下，讓舊資產在新時代展現不同風貌。除了出版臺中學相關書籍，市府今年也將由研考會舉辦臺中學國際研討會，進一步探究舊城區文化之美，因應數位時代來臨，未來也將加強影音圖文資料之運用與活化。此外，近期有相關研究指出南島文化起源地之一即在臺灣，可見臺灣是一座充滿豐富文化寶藏之地。以本市而言，臺中舊城區同樣也是多元文化富饒之地，值得我們探究過去、展望未來！針對今日文化局、經發局與民政局的專案報告裁示如下：
(一)臺中百年風華再現，新世紀即將開始，請教育局研議舉辦與臺中百年慶有關的活動，如詩詞比賽、朗誦比賽、話劇表演、攝影展、具百年歷史的學校、文物等，讓學習題材不侷限於教室內，讓市民共同參與臺中的蛻變，由民間、社團、學校甚至企業界共襄盛舉，成為推動臺中進步的力量。
(二)有關林陵三副市長提及中央目前正受理各地方政府「跨區亮點計畫」提報，請觀旅局與都發局以今日3個專案報告為基礎，加上綠空廊道計畫整合成一亮點計畫，積極爭取中央支持。
(三)請觀旅局與交通局以臺中火車站、第一市場、柳川、綠川、州廳、市役所及臺灣文學館等為景點，規劃觀光公車路線，並研議電動車行駛之可能性，加上特殊造型吸引觀光人潮，帶動中區發展。
(四)市府舉辦活動項目繁多，今年是火車站百年紀念，明年則以花博為主，每年都有不同行銷主軸。為發揮本市舉辦活動效益，請各局處檢視活動內容與性質，減少同質性、無顯著特色、無累積成果之活動，有助宣傳市政亮點，也能避免預算膨脹。
(五)文化局、經發局、民政局舉辦的三大活動請張副市長督導及整合，並請新聞局、觀旅局協助，串連周邊景點，提供媒體曝光，使活動宣傳更好，讓更多市民參與，提升觀光、文化與經濟效益。
(六)請文化局、經發局、民政局合作推出相關文創商品、紀念品，例如六角樓造型掛鈎，就極具當地特色與創意，另外，也請研議是否與郵局合作推出紀念郵票，進一步彰顯臺中百年會活動意義。
(七)為加強臺中認同，請新聞局將有關臺中車站三代的影像、臺中百年創作歌曲或與臺中有關的照片、戲劇等，剪輯出一系列影音作品宣傳，藉此帶動臺中百年活力，形塑城市光榮感。
(八)舊車站雖隸屬鐵路局，但因位於本市轄區，因此市府責無旁貸，其環境衛生、治安等周邊問題，請警察局、消防局、建設局、文化局、環保局整體了解，做好維護工作。
(九)第二市場因柳川整治成功效應，帶來許多人潮與車流，但臨中山路側明顯蕭條，請經發局與都發局從中山路與成功路整體規劃，設法輔導，考量安全與動線，創造市場另一個入口，以帶動中區整體發展。
(十)百年七媽會可說是百年一次的媽祖同學會，由民間萬春宮發起，惟由於尚有宮廟未確定參加，請民政局全力協助，促成這樁美事。
(十一)百年七媽會遶境期間之各項民俗活動安排，請民政局主導不放鞭炮、不燒紙錢等環保訴求，也請交通局負責遶境期間交通維持事宜，並兼顧環保思維，由環保局及區公所安排清潔隊及社區志工協助，共同維護市容整潔。
(十二)人潮聚集處就會有交易行為，而中區本身是由平面產生的獨特人際場域，與百貨公司、outlet等消費行為模式不同。為希冀中區回到傳統人與人接觸有溫度的交流模式，請新聞局研議輔導具中區特色之戲院，使其活化復甦並帶來人潮，以保存臺中意象。
(十三)第二市場內特色美食林立，請經發局依張副市長建議，研議輔導第二市場內具中區百年特色餐廳推出「臺中百年餐」，如大麵焿、臺中肉圓等，讓遊客體驗最具臺中特色之美食巡禮。
(十四)今年是臺中重要的一年，不僅回顧過去，也是展望未來的碁石，請文化局依張副市長建議，以臺中百年來發展照片為背景，製作文化局王局長朗誦創作歌曲「百年城」之影片，由新聞局以line方式廣為宣傳，讓更多市民了解臺中百年的發展。
陸、散會(中午12時)

臺中市政府第284次市政會議提案摘要表（106年2月20日）