【本次會議摘要】
工作報告：「虹揚橋調撥車道改善成效」（交通局）、「臺中市2017客家桐花祭」（客委會）、「花博進度」（花博辦公室）

臺中市政府第291次市政會議紀錄

壹、時間：106年4月17日（星期一）上午9時
貳、地點：臺灣大道市政大樓9樓市政廳
參、主持人：林副市長 陵三代(林市長 佳龍 公差)
肆、討論提案：（如附件）                      
伍、指（裁）示事項：
一、各位同仁早安！由於市長北上參加「前瞻基礎建設特別條例草案－軌道建設」公聽會，因此由我代為主持市政會議。近期，本市爭取前瞻基礎建設計畫有成，原因在於市府團隊早在2年前即研擬旗艦計畫，以此為基礎擬定計畫爭取中央預算，所以事半功倍，在在印證了機會是留給準備好的人。另外，也感謝研考會於時間有限的情形下，迅速將相關資料彙整提送，在此期許各機關能持續積極爭取中央資源，共同為臺中的未來奠定基礎。
二、上週以來，立法院經濟委員會已陸續舉辦3場「前瞻基礎建設特別條例公聽會」，包括綠能建設、水環境建設與數位建設；本週將再舉行軌道建設、城鄉建設與總體面等3場公聽會。前瞻基礎建設對本市的發展相當重要，不僅各縣市努力爭取，林市長也在上週三親自出席水環境建設公聽會，市長在會場上也特別強調：｢治水不分顏色！早做，比晚做好；一次做，比分期做好；該做的，就把它澈底做好！｣。本市提出的水環境計畫，分為水與安全、水與環境、水與發展等3大主軸，不僅深具前瞻性，也具有擴大內需的效果，可以創造就業機會及刺激經濟，總經費約184億元。這些建設完成後，預估受益人口將達到70萬人（約本市1/4的市民），除了祈請中央支持本市提出的水環境計畫，為督導各局處戮力爭取，李副秘書長也在上週主持召開｢爭取前瞻基礎建設計畫研商會議｣，在此提醒各局處，務必依會議結論積極與中央聯繫，也請進行資源盤點後將提案計畫依限送給研考會統整，以利本市爭取前瞻計畫之進行。
三、除了前瞻基礎建設，上週地方與中央攜手合作事項與大家分享：
(一)中央與地方合力推動共同改善空污：上週行政院院會，林全院長宣布啟動空污防制策略對策，將在3年內投入2,150億元，全力改善空氣品質、降低PM2.5濃度。由於空氣污染是全民共同關心的議題，市長向來極為重視，除了親自出席院會，建請中央督促台電，比照林口電廠更新設備，也期盼中央加速修法，讓地方能更順利推動改善措施。此外，市長也對臺電表達3項期待，分別是希望臺中電廠2020年的生煤用量能減少4成，從2,100萬噸減到1,260萬噸；四部老舊燃煤機組能換成天然氣機組，以及將露天堆煤場改為室內煤倉。另一方面，本市對於空污防治向來不遺餘力，除已成立跨局處空污減量小組，推動數十項空污改善及防制措施，其中更有近20項屬全國首創或領先。另外也訂定「綠色三法」（「臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」、「臺中市空地管理自治條例」、「臺中市發展低碳城市自治條例」），同時擴大鼓勵業者將鍋爐從燃油改為燃氣，配合執行稽查，有效減少細懸浮微粒及硫氧化物。此外，為能符合市民解決空污問題的殷切期待，針對中央訂定PM2.5年平均濃度減量目標，後年為18微克/立方米的標準，市長也特別建議中央，可衡量時程及目標設定，共同朝PM2.5於2020年降至15微克/立方米努力。
(二)加速降低臺中供水系統漏水率：目前正值全臺水資源缺乏之際。面對氣候變遷的威脅，要確保水資源不虞匱乏，除了開源，更要積極節流。上週五（4月14日）自來水公司為了降低臺中市漏水率，由郭董事長率隊前來市府拜會，並舉辦記者會，介紹即將引進臺中供水系統之自來水管線監控模式，即導入「進階式水壓管理」、「主動漏水控制」、「智慧水網管理」、「管線設備資產強化」等模式，做為未來長期漏水管理基礎，期望降低大臺中自來水漏水率。自來水公司預計每年投入8億元進行舊漏管線汰換，並計畫於8年內（104至111年）汰換管線640公里。未來，市府責無旁貸，將會與自來水公司共同努力，預計至111年10月，每日將可減少7.9萬立方公尺的供水損失。此外，在市府向中央提報計畫爭取經費的「前瞻基礎建設－水環境建設」，也涵蓋河川整治、親水環境及水資源回收利用等，期待打造本市成為永續發展的韌性城市。
四、近期重要市政：
(一)加強高美濕地管理維護：高美濕地每到假日總是吸引大批民眾朝聖，當地人看好商機，不但卡位設攤，一整排停車場更是全部違法。為能杜絕高美濕地的種種亂象，本府去年已召開會議，並明確劃分各機關權責，請各權管單位就停車場興建、周邊環境、後續OT案、當地攤販管理、管理中心等問題積極處理。高美濕地位於臺中轄區，市府本就責無旁貸，針對本案我會再觀察1至2星期，視情形決定是否再次召開會議，因此請各單位積極主動辦理。 
(二)加強跨機關橫向聯繫：臺中車站百年慶活動在經發局及文化局等局處分工協力下熱鬧展開，惟水利局由於近期進行柳川汛前維護，因此水岸區暫時禁止遊客參觀，使得參與臺中百年慶活動的遊客未能欣賞柳川的美景，顯得美中不足。未來，為能擴大本市重大活動舉辦效益，除請主政機關做好跨機關的橫向聯繫外，也請研考會協助提醒，以本次事件為借鏡，讓市府資源發揮最大效益。
(三)2017臺灣文博會，臺中館展現軟實力：2017臺灣文化創意產業博覽會，將在4月19日起至23日在臺北華山文創園區登場。本市匯集20家在地文創業者、工藝師、設計公司，以「花沁藝」為主題前往參展，展出作品結合花與工藝，呈現「花茶器、花食器、花用器、花玩器」四大展品主題。為因應本市即將舉辦之2018世界花博，這次徵選的文創作品中，許多創作者除了創意、實用，還有以花卉為意象，也是為2018花博暖身。此外，臺中嚴選的作品除了在國內展出獲好評，在國際展覽中也常常得獎，甚至列入航空公司選購清單，可說是行銷臺中及2018世界花博最好的途徑。除了在此表達肯定，也歡迎市民朋友到文博會參觀臺中館，認識本市優質的創意設計作品。
(四)臺中車站百年慶，都市計畫創榮景：今年對本市而言獨具意義，恰好是臺中車站第二代站體、第二市場及七媽會的一百週年，因此，本府特別舉辦系列慶祝活動。上週六、日（4月15、16日）是臺中車站的「綠空鐵道音樂市集」活動，現場有特色攤位擺設與音樂會演出，熱鬧非凡。此外，本府舉辦百年慶活動，除了期盼再現百年風華，同時也是臺中的文藝復興運動，我們透過「存舊立新」方式，將過往珍貴文化善加呈現，陶冶臺中成為名副其實的文化城。另一方面，更是要建構下個世代的百年願景，搭配鐵路高架化及文化城中城專案，提出「大車站計畫」，將周邊低度利用的公有土地變更為車站專用區，以「共站分流」概念，整合火車站、市區公車、客運轉運站、雙港輕軌捷運站，打造一個大眾運輸的立體廊道的同時，也奠定未來的發展基礎。(五)臺中媽祖國際觀光文化節，百年宮廟再現風華：《國家地理》雜誌2017年4月號特別刊登由國家地理人文攝影大師麥可‧山下（Michael Yamashita）所拍攝的媽祖遶境進香報導，透過鏡頭，讓素有「世界三大宗教活動之一」美譽的大甲鎮瀾宮天上聖母遶境進香活動躍上國際媒體，也代表對本市深厚文化底蘊的肯定。這項活動在每年農曆3月間舉行、長達為9天8夜，吸引上百萬的民眾跟隨，是臺灣一年一度的宗教盛事，尤其2010年，媽祖文化被聯合國教科文組織（UNESCO）列入人類非物質文化遺產代表名錄，這樣的特有文化值得我們好好珍惜。而2017臺中媽祖國際觀光文化節－百年宮廟風華活動，也將分別於4月15、17、18日晚上7點熱鬧展開，歡迎市民朋友一同走訪各宮廟感受媽祖文化的無窮魅力！
五、交通局「虹揚橋調撥車道改善成效」工作報告：此次調撥車道措施已有效改善回堵至台74主線及周邊的路況，在此感謝道安會報顧問的建議，以及交通局、警察局、建設局的通力合作。另外，環中路右轉上橋彎道處原先有2根電桿，原本依照台電流程，要2個月以上才可遷移完畢，但經本府現場勘查，移動一根電桿即可，使其得以加速處理流程，這也是從交通工程處理與交通管制措施雙方面著手，一步步改善本市的交通的實例，針對市府同仁齊心努力贏得市民肯定，在此表示謝意。此外，長久以來，本市的路口紅綠燈秒數向來一致，因此無法因應上、下班尖峰時段的車流量進行調整，對此，為減緩本市上下班尖峰時刻的交通壅塞的情形，也請交通局進行紅綠燈秒數彈性調整措施的研議。另外，虹揚橋調撥車道有成，後續也請持續進行向上路路口、臺灣大道路口的改善，並思考擴大至其他易塞車路段實施的可能，全力改善本市的交通壅塞問題。
六、客委會「臺中市2017客家桐花祭」工作報告：為呼應中央政策，請客委會將桐花季與中央浪漫臺三線政策進一步連結，串聯沿線客庄產業、觀光及文化，為當地創造更大經濟收益，造福山城居民。
七、 花博辦公室「花博進度」工作報告：此份工作報告詳細說明花博園區各場館工程、交通道路及佈展等工作辦理情形，對花博準備工作有具體呈現。但某些項目進度欄位卻未填報，無法確認該項目是否可如期完成，例如后里森林園區、跑馬場園區、花馬道及天空步道等工程均已於3月底前開工，卻未見實際進度，請花博辦確實掌握時程、管控進度、定期檢討，俾利2018花博如期如質順利舉行。
陸、散會(上午10時)

臺中市政府第291次市政會議提案摘要表（106年4月17日）