【本次會議摘要】
專案報告題目：「志工首都希望臺中」；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

臺中市政府第265次市政會議紀錄
壹、 時間：105年9月12（星期一）上午9時
貳、地點：臺灣大道市政大樓惠中樓9樓市政廳
參、主持人：林市長　佳龍
肆、討論提案：（如附件）
伍、 指（裁）示事項：
一、 剛才於市政會議前進行孝行楷模表揚，就是為彰顯現代社會中，要講孝順很容易，但真正盡到孝行並不容易。「百善孝為先」，我們希望透過表揚孝行的行動讓更多市民得以學習，這些孝行楷模背後都有相當感人的故事，特別是在艱難的環境下，仍能秉持做人的道理，也呼籲市民朋友要從孝順自己的長輩、善待親人做起。
二、 中秋節將屆，最近過節氣氛漸趨濃厚：
(一) 傳統習俗中秋佳節親朋好友間會互贈禮品，我特別挑選本市特產的水果作為贈禮，如水梨與火龍果，有媒體記者打趣說，「梨加龍」諧音是「林佳龍」，由於市長是城市的代表，如果送的禮品具特殊性或故事性，也能成為行銷臺中的好機會，各位區長也可以協助推薦、行銷各區出產的農特產品。
(二) 依據氣象預報，莫蘭蒂颱風可能於中秋連假襲臺，請林陵三副市長協助督導相關局處及早做好防颱措施。此外，「臺中國際踩舞祭」將於9月15日至9月18日舉行，已邀請日本知名踩街隊伍與外國團體來臺表演，請觀旅局做好相關接待準備，並擬妥颱風來襲之因應措施，讓受邀表演的團體能有好的演出環境。
三、 秋冬時節活動相當多，包括東亞流行音樂節、臺中國家歌劇院開幕演出、爵士音樂節、花都藝術節，新社花海及后里國際花毯節等，臺中可說是每週都有許多會議、競賽、節慶、展覽等活動，希望大家除重視活動數量外，更要提升活動品質，讓臺中真正成為盛會城市(EVENT CITY)。在此與大家分享上週末的活動：
(一) 上週在東協廣場舉辦農特產品行銷活動，市府特別推出清真食品認證。臺灣特色美食吸引許多觀光客來臺灣旅遊，然而前幾年層出不窮的食安問題引起恐慌，也重創臺灣美食王國的形象。為此，市府投注相當多資源改善食安，也透過衛生局、警察局與檢調單位合作查緝食安，一年多的努力獲得行政院食安計畫評比全國第一、頒發食安獎金8,300萬元。由於食安也攸關農業局新五農政策，請經發局、農業局研議將清真認證與臺中連結，向國際推展臺灣的飲食文化，也讓新住民感受到在地的臺灣好味道。
(二) 為行銷拓展中部農特產品，本市與南投縣、彰化縣上週末共同於草悟道舉行「愛戀･中秋 精農好禮」農特產品創新行銷展售活動，現場也有青年農民設攤展售，我們也看見了青年從農的心血成果；此外，有一對因參與「青年加農、賢拜傳承」計畫結識，進而締結良緣的學員，我特別於週日出席見證他們的婚禮，對於鼓勵青年從農進而促成一段佳話，我感到相當欣喜，也希望農業局善用這樣的故事加強行銷，鼓勵更多青年朋友加入農業的行列。
四、 臺灣環保聯盟等非政府組織(NGO)環保團體，日前發布各縣市環保期中考評比成績，本市在取締汙染公害、綠色大眾運輸交通、發展環境友善產品、資訊透明公民參與及社區治理營造等五項評比中均獲得A級。近期本市在各方評鑑中都名列前茅，然而能獲得這項環保評鑑令我感到特別欣慰，過去一年多來我們勇於承擔執政者責任，以務實的態度處理各項環保沉痾，未落入黨派或意識形態之爭。以東豐快速道路而言，我們先處理訴願問題-重啟環評，建設局更主動將有爭議的路段送第二階段環評，一年後建設局也提出替代方案，不用打隧道省錢、快速且安全，並能帶動當地繁榮，也希望支持者的聲音得以出現，不應為反對而反對，我們一定會傾聽在地居民的心聲並納入決策。然而，一座城市要發展，不可能停止前進的腳步，只要符合公共利益，各種城市建設都應讓社會進行討論。關於臺鐵的鐵路高架化工程，市府已保留多數鐵道附近的倉庫與宿舍，甚至主動納入，但仍有部分建物經過多次文資審議，仍然無法通過專業委員的審查列入古蹟或歷史建築，市府必須尊重專業的判斷，但是既然民眾還有意見，我們就會提供討論的機會，並藉以凝聚更大的共識。市府的所有努力受到肯定，包括制定「公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」、協調臺電降載發電、8年100萬棵植樹計畫、綠美化空地、購置移動監測車、預計3年編列1億5,000萬元經費辦理民眾健康風險評估，且空污基金也邀集環保團體代表一起討論使用方式。過程中雖會有一些批評或誤解，但是只要出發點是為市民著想，最終會獲得支持，在此也感謝同仁們的努力。
五、 最近我到太平進行視察，也與大家分享太平區的建設推動：
(一) 上週太平區中平國中舉行老舊校舍改建動土典禮，本府投入5,841萬元經費進行工程，我們預計8年投入50億元經費改善老舊校舍整建與建物耐震度加強。由於教育部潘部長承諾，將於3年內投入180億元經費補助老舊校舍整建，因此，請教育局盤點本市老舊校舍改建之優先順序，積極向教育部爭取經費補助。
(二) 太平樹孝商圈近來發展快速，商圈周邊卻沒有適合的大型停車空間，因此市府秉持「先供給再管理」的原則，考量當地住戶及消費者的停車需求，我們規劃使用鄰近閒置的文中2用地，部分用地率先開闢有200個停車位的臨時停車場，預定今年底完工，未來視需求繼續開闢，最多可設1,000個停車位。目前為了交通暢順，請警察局以勸導為優先；一旦停車場蓋好，則請警察局落實取締工作，落實公權力。
(三) 「太平長青學苑」課程豐富多元，深獲長輩及各界肯定，開辦以來反應熱烈，目前設有37班，學員達1,277人次，許多想參加的長輩須抽籤才能參與。為讓更多長輩進入長青學苑，我們明年將於中華國小設立北太平長青學苑，增進北太平長輩上課的便利性，今年也將動用預備金協助太平區長青學苑更換電腦、投影機等硬體設備，給長輩一個更舒適的學習環境。請社會局、教育局應大量設置長青學苑、長青快樂學堂、關懷據點、日間托老中心，並鼓勵學校增設托幼托老、共學共餐的校舍，這也是達成721活躍老化、健康促進政策的重要方向，請各區長盤點各區長輩需求，提供長輩活動空間。
(四) 此外，為落實活躍老化精神，社會局首創之「銀髮生活達人」8月底開始巡迴上課，進行技藝傳承與生命歷練的巡演與分享，而衛生局也推動「一里一樂齡」，透過長者社會參與的機會，一併解決現代社會高齡化與少子女化所衍生的問題。
六、 「政府資源有限，民間力量無窮」，民主最高層次即是「Of the people, By the people, For the people」(民有、民治、民享)，只要每處社區、社群與民間社團皆能夠有效自治，發揮民間無窮能量，就能避免政府組織陷入不斷膨脹，導致冗員、專業浪費的惡性循環。臺中市作為臺灣最積極推動志工的城市，可結合未來社會型態的發展，更是社會資本、社會投資創新的概念，若能結合2018世界花博、2019東亞青奧等本市大型國際賽事，招募市民共同擔任志工、增加市民參與感，將成為活動成功最大的支持力量。志工培訓應質量並重，並以社會大學概念分門別類設立學院與機構中心，讓社會資源充分運用，付出後不僅獲得精神回饋，也獲得實質專業能力成長。就今日社會局專案報告：「志工首都 希望臺中」，裁示如下：
(一) 臺中最美麗的風景是志工，志工首都並非口號，而是一套制度，也是現代進步社會的發展方向。我們應深化志工精神，從付出中獲得滿足。建設城市除了要有硬基礎更要有軟實力，讓市民朋友善良、熱情、活力的本質得以發揮。因此，我們計畫以三步驟建立志工培力實驗專區等發展中心，整合國內外志工資源，讓民間力量充分發揮，逐步實現志工首都願景。三步驟包括：第一步驟，從國資圖精武分館「NPO培力實驗專區」開始，第二步驟，改建聯勤招待所為「非營利組織與志工發展中心」，最後將霧峰省諮議會建設成iNGO(國際非政府組織)中心。
(二) 請社會局備妥說帖或透過區域治理平臺機制聯合發聲，建請中央修訂志願服務法，鬆綁申請、審核等繁複的行政程序，解決培訓課程過於理論、缺乏實務的困境，以提升民眾擔任志工的意願。
(三) 2018世界花博、2019東亞青奧等國際大型賽事將有大量志工需求，可結合扶輪社等社團法人共同辦理國際接待家庭，透過不同國籍年輕人進行跨國文化交流。
(四) 由於中央政府已表達支持本市興建iNGO中心（國際非政府組織中心）之立場，請林依瑩副市長督導協助社會局加速辦理。
(五) 政府力量有限，但民間力量無窮，包括扶輪社等社團法人的資源相當豐沛，如能善加運用，將有助本市志工城市推動。因此，請各機關先行掌握各社團法人、企業等民間經費編列、資源分配的期程，同時建立資訊網絡，進行供需資訊媒合。
(六) 市府施政一年多來已有許多創新市政，如青年加農、愛鄰守護隊、托育一條龍等政策，請各局處提供二至三項創新市政，交由研考會彙整，並適度採納中部17所大專院校的建議，對內可進行檢視；對外可提供各區公所宣導，並提供中央參考、進而推廣到各縣市，共創全民福祉。
陸、散　會（上午10時30分）