【本次會議摘要】
專案報告題目：「臺中正在閱讀-圖書館整體規劃及全民閱讀風氣推動情形」；
本次重要提案：人事處「臺中市政府運動局組織規程」、環境保護局「臺中市溫室氣體排放源自主管理辦法」

臺中市政府第276次市政會議紀錄

壹、時間：105年12月12日（星期一）上午9時
貳、地點：臺灣大道市政大樓9樓市政廳
參、主持人：林市長 佳龍
肆、討論提案：（如附件）                             
伍、指（裁）示事項：
一、 大家早，目前議會的總質詢已告一段落，議會是推動市政進步的動力，市政的推動需要市府與議會的共同合作，也因此府會關係的和諧非常重要，就如同一輛車的雙輪一樣，請各局處首長就議員質詢時的承諾事項及寶貴意見，主動納入作為未來業務推動的參考，並請研考會列管，如此一來，才能讓城市更加進步發展。
二、 市府在上週五晚上舉辦耶誕樹點燈儀式，吸引許多市民闔家同歡，市府平常雖然是辦公場所，但還是歡迎市民於閒暇時來參與各項活動，例如日前「TLC臺中清新野餐日」在歌劇院前之夏綠地公園舉辦、去年新聞局協辦的簡單生活節都有許多市民共襄盛舉，大家都很喜歡，也說明了城市與活動的完美結合，達成空間解放，因為不論是市府空間或周圍土地應是屬於人民的，我們希望能讓市民更加親近市府，今年的耶誕活動我們特別在現場布置「臺中四寶」-石虎、臺灣黑熊、穿山甲及白海豚的4款大型裝置藝術，與市民一起歡度耶誕。此外，我們也於上週升起彩虹旗，事實上它是中性的，代表對人權、多元的尊重，希望社會能像彩虹一樣多彩多姿、多元共容，當然也有對此抗議的民眾，我們也保障不同意見的市民有發聲的機會，不管是性別平等或婚姻平權等，市府都尊重不同意見，因此請社會局、教育局、新聞局彙整此類議題的多元意見，作為未來政策的參考，讓多元聲音發出並理性對話，使社會逐漸形成共識。
三、 市政方面，上週市政建設多與舊城區有關，除了車站周邊空間改造外，柳川的環境營造與整治工程已經接近完成，預計在聖誕節前夕(12月24日)將以嶄新的面貌與市民朋友見面；「綠川水質淨化工程」則獲環保署核定增額補助2,816萬元，工程即將正式啟動；日月湖進行清淤、「污水下水道建設計畫」獲營建署補助3億4,189萬元，我們正努力營造水與綠的親水環境城市。另一方面，舊城區的再生也需要市民參與，去年首先在中區試辦參與式預算，由市民票選出6項優先提案，由市府執行，今年更擴大到山(豐原)、海(清水)、屯(大里)舉行，共產出70項提案，經由1萬8千多位市民網路投票選出24項優先提案，這些投票都是經過身分認證，由下而上匯集的民意，透過市民審議過程提出預算案，市府與市民攜手合作，除讓市民了解市府運作外，更是社會培力重要的一環，也落實了審議式民主的精髓。
四、 即將於2019年舉辦的東亞青奧是本市重要的國際活動，我也於上週視察朝馬運動中心羽球比賽場地工程進度，此外，北區國民運動中心的水上運動比賽場地、迷你蛋的舉重比賽場地等，各場館也正積極興建中，今日也要審議臺中市政府運動局組織規程草案，各項作為都顯示本府為東亞青奧所展現的企圖心與努力，上述運動場館，除了於賽事期間作為比賽場地外，賽事過後將成為市民喜愛的運動好所在，更可成為專業選手訓練使用的優良場館，落實運動城市的打造。
五、 另一項臺中邁向國際的重大活動，就是2018世界花卉博覽會，目前各項工程均已展開，惟有部分工程發包流標，為免延誤工程進度，請各機關檢討查明原因，並視實情作必要之修改，務必如期完成相關工程；此外，三大園區中之豐原葫蘆墩園區已於12月10日正式動工，在規劃上，融入豐原在地糕餅文化，搭配軟埤仔溪水域，岸上也設計花卉地景、湖心小島、香草迷宮等十大亮點，創造出獨一無二的「Flora Ks Gem花博克拉級寶石」公園，打造水岸花都。花博開幕前，市府積極透過各式活動暖身，因此今年的國際花毯節移師后里區環保公園「花田綠廊」舉辦，將於12月24日開幕，這不只是為花博暖身，也是藉由將垃圾掩埋場轉變為美麗繽紛的花卉樂園，呼應臺中邁向低碳城市的努力；此外，由於今年的花毯節是首次在后里舉辦，勢必將帶來的眾多人潮、車潮，因此接駁運輸、散場時的動線等需審慎規劃，以保持周遭的車流順場，提供民眾最佳的賞花感受，也為2018世界花博打響名號。
六、 我受邀在上個週末前往越南，參加亞洲臺灣商會聯合總會的理監事會開幕典禮，會中我特別邀請亞洲臺商會，明年繼續到臺中舉辦年會，恰好臺中國際機場自明年元旦起，將由越南最大的廉航公司「越捷航空」直飛胡志明市，未來中部的臺商往返越南，將更加方便。此次訪越的成果相當豐碩，包括促進本市工策會與越南西寧省「成成功工業區」及平陽省BECAMEX IDC分別簽署合作備忘錄(MOU)，當地臺商反應熱烈，我們也安排明年越南的回訪，就城市交流各項目作更深入、全面的合作，尤其東協有將近7億人口的市場，因此更需要擴大合作發展精密機械、新農業等，以防止被邊緣化的可能，並以城市對城市的模式進行全面交流，建立夥伴關係，創造雙贏局面。
七、 另外，此次出訪，我們在越南平陽省發現有來自神岡社口萬興宮的巧聖仙師廟，見證了臺灣新南向的原動力在臺中!而為傳承魯班公精神，市府在今年上半年舉辦全國首創「巧聖仙師文化祭」，發揚匠師文化、也鼓勵社會傳承專業技術，由於成效良好，我們規劃將原有的5大職類增加至11項，並請經發局、勞工局、文化局、客委會、教育局、觀旅局研議明年巧聖仙師文化祭擴大辦理，並藉由中央力量，搭配政府的新南向政策，爭取更多資源。
八、 讀書對人的生命成長非常重要，「貧者因書而富，富者因書而貴」，閱讀可以改變一個人的身、心、靈，尤其經濟社會弱勢家庭的孩子可能因為閱讀，而讓生命變得不一樣，所以讓更多人在成長的過程接觸書就很重要，而且現在讀書形態可透過讀書會、社區等方式進行，成為促進社群分享的媒介，即使現今資訊科技發達、數位匯流時代來臨，數位學習無所不在，但圖書館仍是人際互動的重要工具，這是電子書無法取代的功能，也因此應鼓勵市民多多閱讀，並可參考結合臺中學，營造本市市民的社群意識；此外，政府也應多與大學或民間圖書館作資源互動、交流，大學圖書館也可開放給高中職學生借閱，建立聯盟的概念，亦即由大學帶領高中職的學生一起成長，加上本市獨立書店很多，應能成為另一種城市景觀，讓人民感受到本市濃濃之書香氣息。未來我們擁有的市立綠美圖，將是美術館與圖書館的整合，它是森林裡的美術館、公園裡的圖書館，在此肯定文化局推動書香社會的作為。另一方面，本市身為文化城，打造書香社會是我們重大的施政目標，今年8月份公布的親子天下雜誌-2016教育力大調查，本市榮獲全國第一；教育部今年度舉辦全國閱讀推手個人與團體評選，本市也大放異彩，取得獲獎數全國第一；全國圖書館評鑑，績優館的數量也從2013年的13座，提升到2015年的22座，這些都值得肯定；另關於潭子分館工程經費部分，也可研議以106年度地方總預算第一次追加(減)方式辦理，以提供市民更良好優質之服務。針對今日文化局專案報告「臺中正在閱讀-圖書館整體規劃及全民閱讀風氣推動情形」，裁示如下：
(一) 為使圖書館融入社區，同時解決人力不足問題，請各區公所運用人力協助，並請文化局積極鼓勵社區民眾擔任志工；也請教育局協助，鼓勵國中小與在地圖書館合作，安排小學生擔任一日小志工，讓孩子認識在地圖書資源，從小札根閱讀習慣，建立書香社會，打造文化城市氛圍。
(二) 除了實體書館藏，電子書由於借閱方便，在個人行動裝置日益普及的現在，未來將更普遍運用，尤其資訊的呈現在未來是兼具影音圖文等媒介進行呈現，對於智慧城市的建構也是很重要基礎建設，因此請文化局將電子書的推廣列為重要項目，並加強宣傳已建置的3個電子書平臺，同時請資訊中心、新聞局研議協助增加電子書平臺數量，也可以透過市府line或我的臉書加強露出，營造處處書香的友善閱讀環境。
(三)「文化平權」是我們重要的施政價值，為照顧偏鄉，請文化局均衡圖書館硬體建置，如大雅區、潭子區等，人口密集，但相對來說文教設施較少。此外，也請文化局、教育局、客委會、原民會、新聞局運用多元模式，擴大圖書巡迴車服務，加強實輔助結合社區的夥伴關係，注入偏鄉學區資源，營造當地社區或學區的閱讀氛圍。
(四)為加深市民對臺中市的認同，除了圖書館的特色館藏外，每分館並設有臺中學專區，除請文化局持續深入蒐集相關資料，各機關如有臺中學相關文獻資料，亦請主動提供、持續充實，共同發揚臺中文化。
(五)精武分館空間改造工程由文化局統籌辦理，惟其中部分樓層涉及社會局NPO中心以及地稅局民權分局空間運用，請三個局處共同合作，控管工程進度，以如期完成，提供市民優質服務。
(六)臺中綠美圖預計於2020年啟用，目前正進行圖書採購作業，惟總共約30萬冊的書籍尚無合適空間存放（大約8間教室），請教育局協助提供學校之閒置教室做為儲藏空間。
(七)實質擁書率，除了市府擁有的藏書外，其實應包括學校、社區、民間團體等，本市擁書率雖逐年進步，但目前仍為六都第5名，而「擁書率」又為城市競爭力之重要指標之一，因此請財主單位繼續支持文化局之購書預算，期許以六都第3名為短期目標；另請文化局了解其他五都擁書率之計算方式、研考會協助，研議如何提升此項成績，整合城市中與圖書、閱讀相關資源，同時思考以其他政策工具來提升圖書館藏與推動閱讀，打造書香的城市。
(八)本市許多寺廟廣設閱讀空間，或捐贈書籍、興建圖書館等，因此請民政局、文化局、教育局思考如何善用臺中的宮廟圖書資源，尤其是利用廟宇的社區功能，將其轉化為文教設施，對於營造本市書香氣息，將大有助益。
(九)本市今年有許多重大建設工程得到公共工程金質獎，因此請文化局朝向提升圖書館硬體設施著手，如無障礙設施、友善環境、智慧科技、綠建築等，並結合認養、志工制度，一併提升圖書館之軟、硬體品質，希望未來也能得到金質獎的肯定；此外，臺中綠美圖位在水湳經貿園區示範區，目前是符合綠建築標章等級-銀級，將以取得黃金級綠建築標章之目標努力，以符合水湳經貿園區之低碳、創新、智慧城之願景。
九、為提供市民優質生活環境，市區常有工程進行，目前市府進行工程時，均設有告示牌，但部分工程資訊不夠清楚，常招致民眾怨懟，因此日前已請新聞局協助各局處設計施工告示圖，改以清楚、有趣之圖象與字體，讓用路人了解工程內容，以取得施工期間市民的體諒，請相關工程單位落實運用，由研考會列入工程管考項目，實施一段期間後也請調查市民反應，以作為未來政策參考。
十、 為打造盛會城市(Event City)，本市不定期舉辦各式活動、慶典，如花都藝術季、國際踩舞祭、巧聖仙師文化祭等，但仍有民眾向我反映市府相關資訊不夠清楚，因此如何加強宣傳、利用多元管道使市民周知非常重要，請各局處研議改進；近期臺中的改變，也在文化界傳開，日前舞蹈空間舞團藝術總監平珩所寫的「臺中人也太幸福了吧」，文中提及以前大型藝文活動多在臺北，但現在不一樣了，如國家歌劇院啟用落成、卡列拉斯告別演唱會全臺唯一一場就在臺中，現在已轉變為臺北人開始頻頻奔至臺中看節目，臺中市的觀眾幸福指數正開始悄悄地上升，也說明了市府致力打造創意城市、生活首都之願景已逐步落實，成為名符其實的盛會城市!

陸、散會(上午10時45分)