臺中市政府研究發展考核委員會113年第2次委員會議紀錄
壹、時間:113年6月18日(星期二)15時
貳、地點:文心6-1會議室
參、主席:劉主任委員彥澧
出席人員:(如附出席表) 紀錄:林怡秀
肆、主席致詞:(略)
伍、本府建設局專題報告「打造地方特色美樂地」(略)
陸、各委員建議事項:
張教授莉欣:
一、根據世界衛生組織(WHO)的研究顯示,當都市綠覆率達到6%時,市民的平均壽命可延長6.7年、降低20%~30%的憂鬱症及躁鬱症狀況,因此建議增加都市綠覆率,朝300公尺範圍內達0.5公頃的綠地目標,並增加各種閒置空間或轉型鄰避空間(如軍方用地、垃圾場、公墓)或公有地簡易綠美化;另建議加強公園串聯性,串聯人也串聯生態,增加綠地空間,如:人行道路綠化、園道、河川綠廊之串聯,以增加市民健康,優化生態環境。
二、為了讓使用者能夠輕鬆了解公園內的各項設施,建議在現地牌誌或網頁上加入清晰的識別系統,可參考便利超商(7-11或全家)的標示方式,例如ATM、餐飲區、廁所等,以清楚地呈現公園內有何設施,如公廁、兒童遊戲場(不同類型遊具)、寵物區、體健設施、緊急避難和運動設施等,讓使用者能更加快速的利用公園內的各項資源。建議先完整盤點,了解未來可以強化之處,提升整體使用體驗。
三、未來,臺中市將有多個可能吸引全國遊客的特色亮點公園,如:鰲峰山谷溜特色遊戲場、東勢獨角仙公園等,這些公園將會吸引全臺外縣市遊客及市民到訪,為確保交通流暢,建議先評估道路服務水準,並設置停車場(自行車、機車、小客車等)。此外,針對週末和年節假日可能出現的遊客高峰,訂定相應的配套措施,並強化周邊大眾運輸系統串聯,提升整體服務品質。
簡副教授伃貞:
一、美樂地進化0熱環境遮陽計畫,除加強遮陽設施外,建議進一步擴充目標,更加聚焦由點狀之特色公園,擴充人本友善行人與自行車道,並以區域型街廊思維進行面狀改善。市府結合學界的GIS技術,分析公園分布的缺口,更有效地評估和利用周邊的閒置空間,創造更多的綠化與休閒機會。
二、未來發展策略可更聚焦兒童,透過觀察各區兒童發展,規劃更適切的設施和服務。此外,高齡人口亦是關注焦點,優化周邊交通,提高居住生活圈至公園之可及性,讓高齡人口能夠更方便享受公共綠地空間。
林委員良泰:
一、臺中市公園綠地秉持人本共融的理念,值得肯定。地方特色美樂地可考量創造引風、留藍、增綠、遮蔭、親水等意象,亦可建立不同公園之「個性化」意象,例如文心森林公園與寵物的共融,中央公園則強調低碳環保的特色,這樣的設計不僅豐富了城市景觀,還更能滿足市民的多樣化需求。
二、建置「公園資產智慧化維護管理系統」,能夠有效針對植栽和設施提供預警,並進行主動偵測,以利及時維護和管理,將提升公園的管理效率,維持公共設施和綠地的健康與美觀。
三、建設局可考量持續加強跨機關之合作機制,以推動城市公園和交通基礎設施的整合發展,例如公園的多目標使用,可與交通局協作構建智慧立體停車場;與都市發展局協作,建立街角廣場及基地開發的人行道平整等都市設計機制。此外,配合國土署「既有市區道路景觀與人行環境改善計畫」,以及交通部「校園周邊人行空間改善參考指引」,與交通局、教育局協作改善人行道路系統及校園周邊人行空間環境、接送區之規劃,並與觀光旅遊局和交通局合作,串聯公園、綠園道及道路,建立完整的自行車道系統。
劉委員嘉薇:
一、建設公園綠地應融入在地居民的想法,透過由下而上 (bottom-up)的方式進行討論,結合在地鄰里長和社區發展協會,共同參與規劃過程,並引入地方特色,激發在地居民的認同感。
二、是否辦理服務品質調查,進而反饋納入美樂地建設計畫中?是否委外?及其頻率為何?
林委員建元:
一、公園綠地及遊憩系統直接影響市民的生活品質,設施的規模、種類及空間分布需由上而下的整體規劃,而維護管理則需由下而上,結合社區及民眾的參與。建議市府可以設立不同獎項,表彰表現良好的社區或民間團體,予以鼓勵。
二、公園及公廁的維護管理非常耗人力,但人力資源短缺問題不容易解決,建議可以借助科技,充分運用智慧化的設施與監測系統,提供即時性的服務。
三、臺中市氣候宜人,適合發展為花園城市,尤其在淨零碳排的國家政策下,加強綠化成為當務之急。然而,市容美化需要全方位的努力,除了公園系統之外,建議市府建立制度性規範,積極推廣屋頂綠化、建築工地圍籬綠化,以及市區閒置土地的暫時性綠美化措施。
王委員業立:
一、近幾年臺中市的公園、綠地興建確有很大進步,而維護的作法為何?基於過往的經驗來思考是否有具體改善措施。
(一)過去許多公廁無法使用、壞掉、髒亂或缺乏衛生紙。
(二)無後續保養、維修、草木枯萎、野草叢生。
(三)人行道破壞、路面高低不平,不利長者或殘障人士行走。
(四)停車空間不足。
(五)ubike數量不足。
(六)遊樂設施常遭破壞。
二、為了讓都市降低溫,需要全民參與植樹活動。在選擇樹種時尤其重要,過去臺中市的市樹為黑板樹,以及木棉樹、榕樹等常受到批評認為不適合作為行道樹,目前哪些樹種是適合做為行道樹的選擇?
蘇委員彩足:
一、共融公園過於偏重兒童遊樂設施的興建,而對其他族群的需求略為忽視。例如公園座椅是否適合銀髮族?是否有青少年所需設備?建議擴大策略聯盟組成,以更全面地了解和滿足其他群體的需求。
二、公園未必要有很多遊戲場之類的人工設施,並應避免廠商製作的共融遊樂設施被大量複製,成為下一波的罐頭玩具。宜因地制宜,考慮附近居民的組成狀況,如果該區域年輕家庭居多,就需要建設親子公園;若是年齡較高的地區,則應建設適合銀髮族的公園。
三、公園的維護,特別是公廁的乾淨度是非常重要的,乾淨的公廁才是文明社會的重要指標。
張委員梅英:
一、臺中市幅員廣大,目前的市樹、市花、市鳥未必具代表性,建議融入當地特色,讓人更有感,例如,南屯區楓樹里沿著南屯溪兩側種植楓樹林,成為臺中市著名的楓樹社區,進行燈光設計,打造河岸新亮點「楓林光廊」。
二、婦幼扶老的比重應可拉近,特別是高齡體健設施的多元化、優化和管理。例如,可以調整公廁中女性和男性使用的比例,以及坐式和蹲式設施的配置。另外,公廁也應比照嬰幼兒照護,為行動不便的年長者提供更方便的使用設施。
三、建議將所有兒童遊戲場及設施設備智慧化,或者導入危機管理系統,能夠即時偵測和通報精神行為異常者或危險物品。
四、行政區成果展的焦點通常在量化和硬體成果,但若能加入更多質化描述將會更好。此外,還應加強ESG企業和團體的認養與回饋,並利用民間力量來維管,有助於更持久發展。
林委員俊宏:
一、美樂地計畫旨在提供市民快藝賞、幸福遊的環境,若能進行廊帶整治、區塊規劃,更能凸顯地方特色,並與外縣市明顯的區隔。
二、人行道及自行車道應重視親子安全,需有明確的路線標誌。
三、考量現今高齡社會的趨勢,美樂地計畫應該更加重視銀髮族的需求,並設計全齡化的設施。
四、建議加強宣傳,設計路線規劃或製作說明小冊,讓民眾可以透過網路、APP或其他多元管道獲取相關資訊,便於規劃路線,進而提升市民的幸福感和光榮感。
葉委員致微:
一、美樂地計畫除了公廁監控、植樹遮陽、共融設施外,還期望有更全面的數位轉型計畫,主動接軌中小企業CSR合作,導入並落實全齡、全物種和循環經濟的理念,確保相關建設是環保的且對環境是無害的。
二、目前國際企業皆重視減碳,因此建議臺中可作為地方政府減碳的先行者,帶動、鼓勵微型企業及未上市櫃公司認養綠地或植樹,並建立一個透明平臺,提供需認養綠地的資訊和減碳成果的數據,以清楚了解並追蹤環保努力的進展和成效。
三、維護管理也需注意防不勝防的社會犯罪事件,公園中的公廁、設施可能成為治安死角及犯罪的溫床,警察局採取措施為何?
四、從花園城市的觀點來看,可以作為美樂地0的長期施政方向,例如,可以發展經濟花卉產業,限定其花季並引進至特色公園中,這不僅能提升公園的知名度,還有助於增加市民和遊客的吸引力。
五、為便利循證管理,除了滿意度、增設處等粗略數字,期望數據更加詳細,例如受訪者的具體人數、問卷填答率、通報的數量以及維修完成度,這些細節數據才能更真實地反映美樂地維管情況。
柒、臨時動議:(無)
捌、散 會(16時45分)