【本次會議摘要】
專案報告題目：地政局「2016施政成果暨2017重大施政進展」

臺中市政府第282次市政會議紀錄

壹、時間：106年2月6日（星期一）上午10時
貳、地點：臺灣大道市政大樓9樓市政廳
參、主持人：林市長 佳龍
肆、討論提案：（如附件）                             
伍、指（裁）示事項：
一、新年好!春節期間大家休了年假應該精神飽滿，此期間部分同仁們堅守崗位，提供春節不打烊之各項市政服務，好讓市民安心過年，春節期間也有市政亮點，與大家分享：根據歐睿信息諮詢公司(Euromonitor International)公布的「全球百大旅遊目的地城市」報告，臺中首度進入百大，旅遊人次達到198萬人次(2015年)，比前一年上升了8%，這是臺中人共同的榮耀!而在造訪人次方面，2016年在臺中住宿的旅客約685萬人次，較2015年的658萬人次成長約27萬人次，成長率約4%；其中在臺中住宿的外籍旅客逾225萬人次，則比前年成長約10萬人次，成長率約4.6%，這些數據均顯示市府推動觀光的努力已發揮具體成效，想必2016的數據若統計完成，一定也是成長的!此外，我們一直積極推動「中進中出」觀光旅遊模式，未來也將強調日本、韓國、港澳、星馬地區等大城市，因此交通建設的完善，將有助於臺中的觀光旅遊發展，期待早日打造臺中成為中臺灣的觀光門戶。
二、為打造成為盛會城市，除建立完善硬體基礎建設外，我們也定期舉辦多元活動，營造豐富軟實力，市府也將一年52個星期舉辦之各項活動加以盤點、分類，並作檢討，期待活動品質能日益漸佳，擁有獨特的特色，才不致千篇一律，以吸引更多國際觀光客的到訪。市府對盛會城市所作的努力，如一連串的展演、活動、競賽等，也受到國際的肯定，日前CNN也評選本市為宜居城市，顯示臺中已成為名符其實的生活首都；此外，本市許多活動都擁有獨特的臺中特色，例如「臺中媽祖國際觀光文化節」，由一百多年歷史的新社九庄媽率先遶境，也是全臺每年第一個遶境的媽祖，是「臺灣第一媽」，本市大甲鎮瀾宮、南屯萬和宮等12座百年宮廟等活動也在接下來陸續登場，不僅呈現本市獨有的宗教文化、也是臺中的觀光資產!
三、今年的燈會雖然在雲林舉辦，但同樣是元宵燈會，我們如何以獨有的特色舉辦，考驗著市府的智慧，因此今年我們以雙燈區的形式舉辦「中臺灣元宵燈會」，昨日已在臺中公園及港區藝術中心同步點亮臺中夜空!而且今年的臺中公園特別不一樣，百年來首次清淤、並引入旱溪活水的日月湖，以煥然一新的姿態呈現於市民眼前；再來是客家節慶活動，臺中東勢「新丁粄節」將於這星期六、日熱鬧登場，此活動已連續9年獲選為「客庄12大節慶」之一，未來可與浪漫臺三線客家政策作結合。這些都是大家努力的成果，藉由不斷的存舊立新、推陳出新，注入新能量，將傳統活動以創新面貌呈現市民眼前。四、今年對臺中而言，別具意義，鐵路車站高架化、舊站一百年、第二市場整修後重新開幕、萬春宮七媽會等，整個舊城區的新生都可以與大車站計畫連結，我們也要與市民朋友共同展望下一個百年！而新的一年，交通建設將是市政推動最大的重點，其中捷運綠線電聯車廂已運抵臺中，市府也將於2月12日舉辦遊行活動，同時把捷運車廂運至北屯機場，沿途將遊行、定點展示，距離捷運綠線正式營運僅剩一年多的時間，相信對市民來說一定很期待，未來搭配交通路網的規劃-複合式大眾運輸系統Mr.B&B，尤其是公車，將可大幅改善臺中的交通，近日報載因一例一休的政策，可能造成公車人力與品質有所影響，因此如何更有效率使公車營運能搭配軌道運輸或轉運站運作，是相當重要的。
五、市政建設構基於財政穩定，尤其是地政，如何地盡其利，讓城市發展更好的生活品質、縮短城鄉差距是非常重要的，需先有完善都市的計畫，才能做最好的土地利用，以捷運綠線G14號站為例，受烏日九德地區地主反對區段徵收影響，有報導質疑恐無路可走，然該站並非無路可走，市府一定會站在民眾的角度，在維護公眾利益的同時，也為民眾爭取最大的權益，持續與周邊地主協商，透過承租方式，取得臨時施工及道路用地，讓出入口能及早闢建，使烏日九德地區居民有條迎向捷運的便捷通路，享受安全舒適的大眾捷運系統。另外，由於市府的財政，絕大部分來自於地政，包括區段徵收、市地重劃等，但因地政有時涉及龐大土地利益，因此市府必須秉持合法開發的方式辦理，而如何透過更多建設投資，帶動市民對經濟的樂觀預期，是中央與地方持續努力的目標，也就是善用錢財、帶出更多的投資與熱絡的經濟，「創造性財政思惟，由政府帶動良性循環很重要。」；臺中升格為直轄市後，我們所投入的每一分錢，帶動的效益將是長期的，政府的責任就是做好基礎建設、社會福利，日前行政院也已根據蔡總統提出的擴大公共建設投資，編製特別預算，包括軌道建設、水環境、綠能建設與數位建設，研考會就本市需求已做好彙整，近期將與行政院討論優先推動的項目。針對今日地政局的專案報告裁示如下：
(一)去年不動產的發展受到大環境不景氣影響，造成整體投資不足，因此行政院將推出4年2兆元的振興經濟計畫，對內擴大公共建設投資，請各機關積極配合研考會，盤點本市需求，俾向中央爭取臺中應有的發展權益。
(二)去年全國地價稅調整，為減緩衝擊，本府向中央提出建議，包括放寬自用住宅用地優惠稅率申請期限，以及重劃地區內土地得延長減徵期間；並建議中央修法，適度調降各級距累進率稅，及縮短調整地價稅的時間等，初步已獲財政部採納；另外今年將召開不動產評價委員會，辦理重行評定作業，將影響後年開徵的房屋稅，也會影響更多的市民，因此請地稅局、地政局等相關單位積極採取預防性措施、將心比心，儘量減少市民負擔。
(三)水湳機場原址及北屯捷運機廠區段徵收開發案之配餘地招商作業，有帶動該二開發區之發展效益，請地政局、經發局及都發局密切配合；另外，太平新光區段徵收案內74號道路兩側住宅區配餘地變更為產業用地案，請經發局及都發局評估辦理。
(四)豐富專案已由市府進行重新定位與規劃，經發局也已展開招商，但為擴充此區開發腹地，請都發局、地政局及經發局研議擴大辦理第二期計畫。
(五)為擴大臺糖生態湖與產業故事館的腹地，請研議與臺糖協商換地或個案變更，以利整體規劃及招商，讓生態湖周邊環境更加完善。
(六)大里公1公園用地由市府跨區結合公1、公兒14、公兒15、大里區公所，以市地重劃為開發方式進行都市計畫個案變更，過年前獲得內政部都委會審議通過，成為全國首例公共設施跨區市地重劃案，大里區聯合行政中心也確定將落腳該處，因此請地政局、都發局儘速辦理後續相關事宜，早日提供民眾更方便、舒適的洽公環境。
(七)為增加本市工業區用地，請地政局積極就關連工業區第三期土地進行討論，俾利該區整體開發利用。
(八)大車站計畫，包含附近舊市區再生、柳川整治、日月湖、干城開發、大智路打通等，對於舊都心未來的新生或進一步發展非常重要，請加快腳步辦理。
陸、散會(中午11時30分)