【本次會議摘要】
專案報告：觀光旅遊局「2016 施政成果暨2017重大施政進展-百大旅遊城市之觀光發展策略」
 

臺中市政府第288次市政會議紀錄

壹、時間：106年3月20日（星期一）上午10時
貳、地點：陽明市政大樓3樓簡報室
參、主持人：林市長 佳龍
肆、討論提案：（如附件）
伍、指（裁）示事項：
一、大家早，雖然近期未至豐原召開市政會議，但山城市政建設仍如火如荼進行，如豐原社會住宅的興建、葫蘆墩圳開蓋等，今日主持市政會議前，我也特地參加豐原安康段社會住宅的上樑典禮，安康段社會住宅第一期將在今年底完工，預計年底前開放民眾申請，明年即可入住，將成為全臺第一個完工的社會住宅。
二、近兩年，臺中的治安改善有目共睹。首先是今日的獻獎，恭喜警察局榮獲「105年度保護婦幼安全工作評核」六都第一名。在治安維護工作中，婦幼安全向來是最重要的，為此市府不斷進行跨單位合作，橫跨社政、衛政、警政及檢察體系，架構出完整的防護網路；此外，並向下扎根、積極宣導，教育學童提升自我保護意識，經由市府同仁的努力，終有今日漂亮的成績單，未來我們也會持續為婦幼安全盡最大努力。去年每10萬人口的犯罪指標案件、暴力犯罪、全般竊盜發生數等，都是六都最低，顯見本市的治安改善已如實反映於各項指標上。另外，我特別重視毒品的查緝，因為毒品會衍生出許多犯罪行為，毒、槍、賭環環相扣，積極偵辦緝毒案件，常可搗破許多重大犯罪集團，對此我相當重視。然而，為保護市民生命財產安全，警察同仁常需奮不顧身完成任務，就在兩週前，第五分局陳志成偵查佐前往北屯區查緝毒品案件時，不幸遭嫌犯開車衝撞，當場昏迷送醫。所幸在醫療團隊的搶救照護之下，上週已經恢復意識，我也前往探視，感謝陳偵查佐英勇守護臺中治安，也祝福他早日康復。此外，也感謝全體警察同仁的努力，讓臺中成為名符其實的宜居城市。
三、上週市政推動有成，我也進行以下的分享：
(一)上週六，總統府在陽明大樓正式成立中部辦公室，蔡總統也來到豐原，同時表示：「下一個世代，中臺灣扮演著改變臺灣的角色。」成立總統府中部辦公室，就是要強化中臺灣的核心角色，讓中臺灣帶領臺灣走向未來!更重要的是，行政院正在推動「前瞻基礎建設計畫」，分別為綠能、數位、水環境、軌道及城鄉等五大面向建設(綠數水道鄉)，本市對此也提報5項亮點建設計畫，對於臺中未來發展將有極大助益。其中，因中台灣是產業聚落所在地，因此我們於水湳經貿園區規劃興建國際級的「水湳國際會展中心」，已獲得中央支持，將以「打造百億中台灣會展中心」為目標，希望建構真正能提供產業界所需要的建設。另外，我們希冀透過74號生活圈快速道路的串連，使山、海、屯市區暢行無阻，惟此涉及許多連結道路，包括匝道、連絡道等，因此我們也向中央提出「大臺中環線公路網整合計畫」，以提供中彰投苗市民更好的區域交通路網。
(二)除了水湳國際會展中心，為打造臺灣智慧機械之都，我們也積極爭取行政院支持，於精密機械園區結合工研院與產業界的能量，加速智慧製造示範產線的建置。此外，市府也出資11億餘元在精密機械科技創新園區二期興建標準廠房，完工後，可提供1.65公頃、39個標準廠房單元，租售並行，這就是我常說的「築巢引鳳」，打造良好的投資環境並且招商，促使高科技產業聚落帶動臺中經濟永續發展。
(三)為提供市民居住正義，並打造勞工宜居環境，落實就近照顧臺中科技走廊就業人力，我們推動勞工住宅，位於精密科技園區旁，吸引近1600名勞工申請，最後520人抽中1坪均價13萬的勞工住宅，使勞工就近租住、工作、生活。另外，對於打造宜居城市，我們不只建造硬體建設，也希望提供社會住宅，並使社會住宅成為生活機能方便之共好社區住宅，其理念的落實，在於社區能提供多元生活機能，包括社福、醫療、青創、托育、托老、老少共學、共餐等，建構人與人互助共好的社區，未來豐原的安康段社會住宅，將可成為未來「共好社宅」的成功示範，請各局處思考政策如何與社會住宅結合，以打破社會住宅的既定印象。另外，為使社會住宅能有長遠且專款專用的興辦財源，我們於今年1月1日成立住宅基金，透過自償性計畫長期低利融資，以租金收入逐年還款，取代龐大的興建預算；此外，由於社會住宅興辦能量龐大，需要專責單位統籌負責，市府規劃在今年7月成立「住宅發展工程處」，專責推動社會住宅興辦及相關業務，各項配套措施與作為均展現打造宜居城市之決心。
四、昨日我特地率領花博辦公室、建設局、水利局等人員，參訪「辜嚴倬雲植物保種中心」，該中心以保育全世界熱帶及亞熱帶植物為使命，並以在2020年前累積保存達3萬種熱帶植物為目標，成為世界級的熱帶植物庇護所。保種中心除了是臺灣人的光榮，我也特別邀請參與臺中花博及世界蘭展，以台灣既有基礎合作打造花博盛會，一同聆聽「花開的聲音」，也讓國際人士看見花博的美好。請花博辦積極邀請「辜嚴倬雲植物保種中心」一起參加花博策展，共同努力將臺灣的花卉園藝、農特產品在國際上展現出特色與競爭力。此外，除了2018年花博外，為因應2020年世界蘭展，請一併妥善規劃場館運用，避免出現空窗期發生之可能性。
五、本周議會將召開臨時會，審議106年度地方總預算第1次追加(減)預算案，請林陵三副市長督導相關局處首長，積極與議員溝通說明，包括水岸花都建設、綠空鐵道軸線計畫、老人健保排富經費使用在長青學苑課程及仁愛之家擴大等預算，都請積極爭取議會支持，以利市政順利運作。
六、昨晚臺中體育再傳捷報，豐原高商男排，完成史上首次四連霸的霸業；東山高中女排也獲得HVL高中排球甲級聯賽女排冠軍。不只如此，雙十國中女排獲得全國甲級聯賽冠軍、黎明國中男足則是教育部11人制足球聯賽全國冠軍，一口氣為本市抱回四座冠軍，成果相當豐碩，為表達對獲獎隊伍的肯定與嘉勉，請教育局安排適當時機進行表揚。此外，由於雙十國中女排已連續3年奪冠，因此獎牌將永久留在臺中，證明本市體育人才濟濟，體育的發展不可限量。前述所提之比賽項目都是未來東亞青奧舉辦的比賽項目，因此，運動局4月成立後，請積極推動青少年體育運動業務。另外，本市也得到教育部支持，將設立國家訓練中心中部訓練基地，有助於培育運動人才及訓練國內外選手，成為中部體育人才培訓地。
七、本市城市發展策略，除了以「大臺中123」作為發展願景，更期勉秉持「以人為本」精神，除了讓在地居民擁有好生活，也要吸引各界到本市旅遊與投資。城市就業與經濟發展的前提是人潮，人是活動的傳播媒介，可以將城市的優點地傳播出去，因此，打造良好的條件吸引觀光客來臺中旅遊，並吸引外界人才至本市投資招商，就變成政府重要的核心目標，各項市政也都以此作為基礎而發展。另外，除了「生活首都」，我們也是「盛會城市」，身為盛會城市，會展產業的興盛是最重要的元素，因此我們積極舉辦活動，除了量的提升，還包括質的精進，擁有獨具特色的活動，才能帶來人潮、錢潮，也才能吸引人們再次前來臺中消費、甚至投資，成為一座有吸引力的城市。
八、我們一直以「中進中出」旅遊模式推動觀光，除了積極開拓航線航班，也陸續與國外城市締結觀光好友、提升旅宿服務品質，辦理各種觀光活動，依據調查研究機構歐睿信息諮詢公司今年公布的「全球百大旅遊目的地城市」報告，臺中首度進入百大，顯示市府推動觀光旅遊的努力獲得肯定，未來我們將致力打造臺中品牌，吸引更多人潮。此外，市府也在山城推動慢活旅遊，吸引國際及國內旅客到山城體驗生態、採果賞花、文化巡禮、泡湯和健行等慢活遊程；海線方面也將串聯海線魅力景點、人文生態旅遊，加以打造海岸觀光魅力廊帶。觀光旅遊與城市定位及行銷密切相關，要能吸引人潮，一定要做好「特色行銷」；本市擁有珍珠奶茶、自行車、媽祖等文化軟實力資源，可從各項活動中找出特色，以日前率隊前往日本東京參觀春水堂為例，發現當地珍珠奶茶深受歡迎，每天能賣出上千杯，由於珍奶的發源地就在臺中，未來如能將珍奶搭配花博進行行銷，一定會大受歡迎，並成為特色行銷的具體案例。另外，目前臺灣各縣市都在力拼觀光，但卻極少出現大型的國際活動，因此，我們要善加運用2018臺中世界花博這個機會，結合地方特色加強行銷，發揮最大觀光效益。總而言之，如何加值臺中的特色產品是迫切面對的課題，唯有特色體驗才是吸引遊客前來臺中的重要推手，期盼大家一同努力，不但要讓100萬日人來臺灣旅遊，也吸引其中50萬人來臺中觀光，致力打造成功的花博盛會，也讓臺中脫胎換骨。
九、針對今日觀旅局專案報告「2016 施政成果暨2017重大施政進展-百大旅遊城市之觀光發展策略」及近期市政，綜合裁示如下：
(一)請觀旅局積極落實「七七計畫」，推動7個100萬人次觀光景點倍增為200萬人次，加上再新增7個100萬人次觀光景點，將觀光人潮合計增加到2,100萬人次，進一步打造來臺灣觀光，就必訪臺中的旅遊印象。
(二)順暢交通環境的提升，最末梢的重要元素便是自行車，因此自行車369計畫請澈底落實，並非只是增設iBike站點，也需提供安全舒適的騎乘環境。(三)為將本市登山步道串連成國際級步道，請積極爭取所需之人力及經費；此外，也請研議引進民間參與步道、自行車道維護，協力合作，以提供市民更舒適便利之深度旅遊環境。
(四)請評估仿效韓國首爾實施的「街頭移動式旅遊諮詢中心」，以穿著明顯色彩衣著印有i字樣的服務人員，配合本市大型活動或著名景點而移動，讓觀光客至本市各地區旅遊時，隨時隨地都能獲得幫助，提升服務效果。
(五)觀光旅遊與城市定位及行銷密切相關，請善用旅客來臺中旅遊、開會、參加活動等機會，積極行銷。我們即將舉辦包括2018花博、連續三年亞洲臺商年會、2019東亞青奧、2020世界蘭展等國際大型活動，請新聞局、觀旅局加強行銷，做出城市定位，將臺中特色貫徹到每個領域，吸引人潮匯聚。
陸、 散會(上午11時40分)

臺中市政府第288次市政會議提案摘要表（106年3月20日）